Новости

МРОТ вырастет:

Электронный документооборот расширится:

Уточненка с увеличенными к возмещению НДС или акцизом сможет вызвать повторную выездную проверку. Такой повод для ее назначения включат в НК РФ 1 июля 2021 года.
В каких случаях проводится повторная налоговая проверка:
1. В каких случаях проводится повторная выездная налоговая проверка
Повторно проверить те же налоги (страховые взносы) за тот же период, по которому выездная проверка уже проводилась, налоговые органы могут в исключительных случаях, а именно (п. п. 5, 10, 17 - 19 ст. 89 НК РФ):
1)    для контроля за работой инспекции, которая ранее провела у вас выездную проверку.
В этом случае повторную проверку проводит вышестоящий налоговый орган. Проверить могут только те периоды, которые проверяла инспекция, но не более трех лет, предшествующих году, когда вышестоящий орган вынес решение о проведении повторной проверки.
Например, инспекция в 2020 г. провела проверку за 2019, 2018 и 2017 гг. Если в 2021 г. вышестоящий орган решит провести повторную проверку, он проверит только 2019 и 2018 гг.
Такая проверка не может проводиться для преодоления судебных актов, вынесенных при оспаривании результатов первой проверки (п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П). Вышестоящий орган не вправе выносить решение по результатам повторной проверки, которое изменяет права и обязанности налогоплательщика, если оно основано только на переоценке правоотношений, которые уже были исследованы и оценены судом (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 28.01.2010 N 138-О-Р, Постановление Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 15129/11). Повторно проверить вас вышестоящий орган может, если результаты первой проверки были отменены по процедурным основаниям или если переоценка выводов суда связана с новыми выявленными обстоятельствами, которые судом не рассматривались;
2)    если вы представили уточненную декларацию (расчет) за период, за который выездная проверка уже проводилась, и сумма налога (страховых взносов) в "уточненке" уменьшена.
Повторную проверку проведет ваша инспекция. Она проверит только те сведения, изменение которых повлекло уменьшение суммы ранее исчисленного налога (взноса) (Письмо ФНС России от 26.09.2016 N ЕД-4-2/17979, Постановление Президиума ВАС РФ от 16.03.2010 N 8163/09). В этом случае проверяемый период не ограничен тремя годами, предшествующими году принятия решения о проверке (Письма Минфина России от 19.04.2013 N 03-02-07/1/13473, от 20.09.2007 N 03-02-08-12).
Но само решение о проведении проверки инспекция должна принять в разумный срок с даты получения вашей уточненной отчетности (п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018));
3)    если проверка проводится при реорганизации или ликвидации организации.
Формально это самостоятельный вид выездной проверки, который не подпадает под понятие повторной. Но ФНС России считает, что инспекции могут в связи с реорганизацией (ликвидацией) проверять налоги, сборы и страховые взносы, которые ранее за этот период уже проверялись в рамках выездной проверки (п. 11 ст. 89 НК РФ, п. 3.2 Письма ФНС России от 25.07.2013 N АС-4-2/13622).

2. Может ли инспекция провести повторную камеральную проверку
Инспекция не проводит повторно камеральную проверку той налоговой декларации (расчета), которую она однажды уже проверяла камерально (Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 736-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П).
Если за тот же период вы подадите уточненную декларацию (расчет), инспекция проведет ее камеральную проверку (Письмо Минфина России от 14.07.2015 N 03-02-07/1/40441). А если уточненную отчетность вы подадите до завершения "камералки" ранее поданной отчетности, эта "камералка" прекращается и инспекция начинает камеральную проверку уточненной декларации (расчета) (п. п. 9.1, 10 ст. 88 НК РФ). Но проверки уточненной отчетности повторными не считаются. Ведь уточненная декларация - это вновь поданная декларация, которая ранее не проверялась (Проект Федерального закона N 1025470-7).

Декларация по СОУТ станет бессрочной:
Декларация соответствия условий труда нормативам будет действовать, пока сохраняются условия на рабочем месте. Оформить новую придется, только если:
•    с работником произошел несчастный случай не по вине третьих лиц;
•    у него выявлено профзаболевание из-за воздействия вредных или опасных производственных факторов;
•    в отношении сотрудника или на его рабочем месте обнаружены нарушения требований охраны труда (Проект Федерального закона N 1034649-7).

Введут единую минимальную цену на сигареты и папиросы:
Единую минимальную цену табачной продукции рассчитает Минсельхоз. Применять ее нужно с апреля. Если максимальная розничная цена на упаковке будет ниже единой минимальной цены, такую продукцию можно реализовать до 30 июня включительно. Речь идет о той, которую произвели или ввезли в РФ до 31 марта включительно (Проект Федерального закона N 435702-7).

Банки станут сами сообщать клиентам об отказах проводить операции:
Кредитные организации и другие финкомпании должны будут информировать клиентов о том, когда и почему принято решение отказаться проводить операцию. На это отведут 5 рабочих дней со дня принятия решения. Подобные правила установят и для случаев отказа заключать договоры банковского счета (вклада), а также их расторжения.
Сейчас финкомпании называют причины принятия таких решений по запросам клиентов. Изменения вступят в силу по истечении 30 дней после дня опубликования ФЗ (Проект Федерального закона N 948530-7).

Акцизные марки останутся в прошлом:
На импортный алкоголь нужно будет наносить федеральные специальные марки. Из правила есть несколько исключений: например, на пиво и сидр они не потребуются. Сейчас на ввозимую в РФ продукцию по общему правилу наносят акцизные марки.
Чтобы бизнес адаптировался, установили переходные положения:
•    выдавать акцизные марки по заявлениям, принятым до 31 декабря включительно, таможенные органы будут до 31 марта включительно;
•    ввозить в РФ алкоголь с акцизными марками можно до 31 декабря 2021 года включительно;
•    закупать, поставлять и продавать в розницу такую продукцию разрешено до окончания срока годности.
Приобрести федеральные специальные марки станет проще:
Чтобы купить федеральные специальные марки, достаточно будет направить в Росалкогольрегулирование через ЕГАИС заявление об их выдаче. Сейчас кроме него нужен пакет документов.
Производителям ничего нового в заявлении указывать не потребуется. Импортерам помимо установленных сейчас сведений нужно будет отразить:
•    номер (если есть) и дату договора поставки в РФ алкоголя;
•    полное наименование поставщика, место его нахождения и фактический адрес.
По новому закону необходимо подавать отдельные заявления о выдаче марок на алкоголь:
•    произведенный в РФ;
•    ввозимый в РФ из ЕАЭС;
•    импортируемый не из этого союза.
Изменятся сроки работы с марками:
Нанести федеральные специальные марки на отечественный алкоголь нужно будет в течение 9 месяцев со дня их получения. Сейчас срок составляет 6 месяцев.
Не использованные в срок федеральные специальные марки нужно будет уничтожить. То же касается марок на не ввезенную вовремя продукцию. Если этого не сделать, лицензию на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостановят.
Запретят оборот российского алкоголя с нанесенными не в срок марками, а также зарубежного алкоголя, ввезенного по истечении 9 месяцев со дня получения на него марок. Эту продукцию будут изымать (Федеральный закон от 22.12.2020 N 436-ФЗ).

Новое постановление правительства определяет обязанности участников оборота молочной продукции по ее маркировке средствами идентификации:

Как подготовиться к маркировке:

Этап подготовки	Срок
Зарегистрироваться в системе "Честный знак"	С 18 декабря или в течение 7 календарных дней со дня, когда понадобится, например, продавать молочную продукцию в розницу
Подготовить свои программно-аппаратные средства к работе с системой и направить ее оператору заявку на прохождение тестирования	Не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в системе
Направить оператору системы электронную заявку, чтобы получить удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии	После регистрации в системе
Протестировать информационное взаимодействие	Не позднее 60 календарных дней со дня готовности программно-аппаратных средств и направления указанной заявки

Тем, кто на 31 декабря уже будет участником эксперимента по маркировке молочной продукции, повторно регистрироваться не нужно.

Когда начать маркировку:
Добровольная маркировка допустима с 20 января.
Даты начала обязательной маркировки зависят от вида продукции и срока ее хранения, например:
- сыры и мороженое нужно маркировать с 1 июня 2021 года;
- молоко, сливочное масло, творог, кефир и некоторую другую продукцию со сроком хранения более 40 суток - с 1 сентября, а до 40 суток включительно - с 1 декабря 2021 года.
Исключение - крестьянские (фермерские) хозяйства, которые продают свою "молочку" в розницу (далее - КФХ). Они вправе не маркировать любую такую продукцию до 1 декабря 2022 года.
Оборот немаркированной продукции, которую произвели или импортировали до начала обязательной маркировки, разрешен до окончания срока годности.

Когда начать передавать сведения в систему:
Добровольно представлять информацию можно с 20 января.
Обязанностью это станет позже. Так, направлять в систему нужно сведения:
- о нанесении средств идентификации и вводе продукции в оборот - с даты начала обязательной маркировки;
- о розничной продаже - с 1 декабря 2021 года;
- об обороте и выводе из него (кроме розничной продажи) - с 1 сентября 2022 года.
КФХ могут не передавать данные в систему до 1 декабря 2022 года.

Как маркировать:
Правительство также утвердило подробные правила маркировки. Среди общих положений - обязанность учитывать требования к безопасности молочной продукции. Кроме того, правила содержат:
- требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в системе;
- порядок информационного обмена с системой;
- положения о регистрации продукции в системе;
- характеристики средств идентификации, порядок их формирования и нанесения;
- порядок и сроки направления оператору системы сведений о вводе в оборот, обороте и выводе из него продукции;
- положения об изменении сведений в системе (Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099).

Перестанут выдавать бумажные лицензии:
С января разрешение государства заниматься определенной деятельностью будет подтверждать не документ, а запись в реестре лицензий. Оформлять лицензии на бланках строгой отчетности, выдавать их дубликаты и копии перестанут. Бумажная выписка из реестра обойдется в 3 тыс. руб. (Федеральный закон от 27.12.2019 N 478-ФЗ, Приказ Минэкономразвития России от 06.11.2020 N 742).

Заполнять путевые листы будут по-другому:
Путевой лист потребуется оформлять при любом использовании ТС независимо от вида и особенностей перевозки. Кроме того, с января появится и новый реквизит — сведения о перевозке. Подробнее в нашей новости (Приказ Минтранса России от 11.09.2020 N 368).

С января все проверки разрешено проводить удаленно:
Проверять юрлиц и ИП в 2021 году власти смогут дистанционно, в том числе по аудио- или видеосвязи (Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969).

Можно не выполнять требования, которые власти должны отменить до января:
До нового года правительство обязано обеспечить отмену множества своих актов, документов федеральных органов исполнительной власти и органов госвласти РСФСР и СССР. Это касается актов с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивают при госконтроле или надзоре. Неотмененные акты, вступившие в силу до 2020 года, можно по общему правилу не соблюдать, начиная с января (Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ).

С начала года нужно соблюдать новые противопожарные правила:
В инструкцию о мерах пожарной безопасности потребуется включить допсведения, например о содержании путей доступа подразделений пожарной охраны на этажи, кровлю и другие объекты защиты. Указатели для движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь светоотражающую поверхность или снабжаться электричеством и работать как минимум ночью. Введут запрет использовать в ряде случаев подвальные и цокольные этажи (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

Пищевой ретейл обяжут соблюдать новые санитарные правила:
1 января 2020 года вступают в силу санитарные требования к работе продуктовых магазинов, рынков и других торговых объектов. Действующие правила отменят с этого же дня. По сравнению с ними требований станет меньше. Некоторые положения уточнят. Однако введут и новые правила. Например, контейнеры, тележки и корзины для самообслуживания покупателей нужно обрабатывать и хранить отдельно от торгового оборудования и инвентаря. Подробнее в нашей новости (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36).

Вырастут минимальные цены на игристое вино и крепкий алкоголь:
С нового года повысятся минимальные цены на алкоголь крепостью свыше 28%, который закупают, поставляют, а также продают в розницу. Например, такая цена водки крепостью свыше 37% до 40% включительно для розничной продажи составит 243руб. (сейчас— 230 руб.). Увеличатся цены и на игристое вино (Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 232н, Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 235н).

С 10 января усилят контроль за финансовыми операциями:
Под обязательный контроль попадут операции по снятию со счета юрлица или зачислению на него наличных на сумму от 600 тыс. руб. независимо от характера деятельности этого юрлица. Банкам придется представлять в Росфинмониторинг сведения о любых операциях по сделкам с недвижимостью на сумму от 3 млн руб. (Федеральный закон от 13.07.2020 N 208-ФЗ).

Разработаны рекомендации по профилактике COVID-19 в новогодние праздники: что учесть бизнесу:
Глава Роспотребнадзора сообщила, что рекомендации уже подготовлены. Некоторые из них предсказуемы для регионов и бизнеса в связи с традиционным ростом спроса на разные услуги в предновогодний период и праздники. Тем не менее в зависимости от эпидемситуации каждый субъект РФ вправе установить эти рекомендации в качестве обязательных требований.
Советуют, например:
•    сократить число участников мероприятий на открытом воздухе до 50 человек;
•    ответственным за работу аттракционов и спортивных сооружений не допускать тесного контакта посетителей между собой в раздевалках, пунктах проката и других местах;
•    при организации турпоездок постоянно использовать санитайзер;
•    чаще дезинфицировать общественный транспорт;
•    ТЦ и магазинам проводить дополнительные ежедневные уборки с дезинфекцией (в течение рабочего дня и по его окончании);
•    фуд-кортам каждые 3 часа делать небольшой перерыв для полной дезинфекции;
•    санаториям и гостиницам проводить все праздничные мероприятия на свежем воздухе, усилить дезинфекцию, а также при выезде гостя обрабатывать номер с помощью парогенераторов и других устройств.
Эти рекомендации можно учитывать уже сейчас (Информация Правительства РФ от 23.12.2020).

Предлагают штрафовать за продажу и производство крепкого алкоголя в пластиковой таре:
В Госдуму внесли проект об административной ответственности за производство и (или) оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28% готовой продукции в полимерной потребительской таре (ПЭТ).
Штраф для должностных лиц составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Дополнительно такую продукцию смогут конфисковать.
Наказывать не будут в следующих случаях:
•    алкоголь разливается в тару объемом не более 50 мл.;
•    ввозится для магазинов беспошлинной торговли;
•    предназначен для экспорта (Проект Федерального закона N 1069106-7).

Предлагают штрафовать за продажу и производство крепкого алкоголя в пластиковой таре:
ВС РФ пояснил, когда ретейл может отказаться обслуживать посетителей без средств защиты от COVID-19:
Общество защиты прав потребителей решило оспорить в ВС РФ рекомендацию по работе ретейла во время обязательного ношения средств индивидуальной защиты (СИЗ), например масок и перчаток. Речь идет о рекомендации Минпромторга не обслуживать на кассе тех, кто это требование не соблюдает.
По мнению общества, рекомендация противоречит правилам ГК РФ. Из них следует, что продавец не может отказаться исполнить публичный договор, если потребитель его не нарушил. Общество видит противоречие и с запретом Закона о защите прав потребителей продавать одни товары (работы, услуги) при условии покупки других. Кроме того, на практике рекомендацию применяют как обязательное положение.
ВС РФ отметил: если региональный нормативный правовой акт обязывает носить СИЗ и разрешает не обслуживать нарушителей, то ретейл может пользоваться этим правом. С тем, что рекомендация является обязательным предписанием, суд не согласился (Решение ВС РФ от 22.10.2020 N АКПИ20-536).

Депутаты рассмотрят поправки об упрощении лицензирования:
Закон о лицензировании планируют скорректировать. В основном изменения должны упростить действующие правила, а также развить переход на реестровую модель. Это следует из проекта "закона-спутника" реформы контроля и надзора, который недавно внесли в Госдуму.
Предполагается, что большинство поправок вступят в силу с 1 июля 2021 года.

Упрощение выдачи лицензии:
В положении о лицензировании конкретного вида деятельности (далее — положение) смогут сократить срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии. Напомним, он составляет максимум 45 рабочих дней со дня приема заявления и приложений к нему.
Если до выдачи лицензии выявят, что соискатель отвечает лицензионным требованиям только в части заявленных работ и услуг, лицензию по его просьбе все равно предоставят. Она будет распространяться исключительно на эти работы и услуги по одному или нескольким местам ведения бизнеса.
Внесение изменений в реестр лицензий
Правила о переоформлении лицензий планируют заменить нормами о внесении изменений в реестр лицензий (далее — реестр). Случаев, когда потребуется подать заявление о внесении таких изменений, станет больше, чем предусмотрено для переоформления лицензии. В частности, добавлены случаи слияния и присоединения юрлиц.
Важно, что лицензиат, у которого изменился номер телефона или адрес электронной почты, должен будет сам внести изменения в реестр. Кроме того, в положении смогут определить ситуации, когда лицензиат вправе сам отразить корректировки в реестре. Уплачивать госпошлину при этом не потребуется.
Выписка из реестра
Проект предусматривает только электронную выписку из реестра. Она бесплатна.
Когда проект станет законом, положения начнут действовать со дня его опубликования.
Напомним, ранее приняли закон, по которому с нового года выписка может быть как бумажной, так и электронной. За бумажную нужно заплатить. Скорее всего, эти правила так и не заработают.
Частичное приостановление лицензии
Лицензию смогут приостановить в части отдельных работ и услуг, которые в ней указаны, либо мест, где компания или ИП ведет деятельность.
Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям
Эта обязательная процедура предложена в отношении 5 видов деятельности, среди которых:
•    производство лекарств;
•    монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Процедура заменит плановые контрольно-надзорные мероприятия в части проверки соблюдения лицензионных требований.
Процедуру предполагается проводить по заявлению лицензиата. Периодичность — каждые 3 года со дня выдачи лицензии, если больший период не предусмотрен положением (Проект Федерального закона N 1051647-7).

Малый бизнес не будут проверять в плановом порядке весь следующий год:
    Правительство запретило включать субъектов малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год. Уже утвержденные планы должны быть скорректированы не позднее 15 декабря.
Предусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, который отвечает двум условиям:
•    организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;
•    с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.
Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.
Отметим, что этим же постановлением установлены особенности проверок, запланированных на вторую половину 2021 года, в связи с грядущей реформой контроля и надзора. Так, по общему правилу срок проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Вместо выездной проверки может быть проведен инспекционный визит (Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969).

Для общепита утвержден новый СанПиН:
Опубликованный 12 ноября 2020 года СанПиН начнет действовать с января. Требований стало в несколько раз меньше по сравнению с действующими нормами, в том числе за счет исключения дублирующих положений.
В документе отражены особенности организации питания детей и отдельных категорий взрослых, например: пациентов в медорганизациях и авиапассажиров. Учтены новейшие технологии и современные виды упаковки и сырья. Предусмотрены требования к предотвращению вредного воздействия биологических, химических, физических и других факторов.
К новому СанПиН среди прочего прилагаются:
•    журнал учета температуры в холодильном оборудовании;
•    перечни среднесуточных наборов продуктов для детей различных возрастов;
таблица замены одних продуктов на другие с учетом пищевой ценности (Информация Роспотребнадзора от 12.11.2020, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32).

С нового года изменятся требования к автомобильной аптечке:
С 1 января 2021 года автомобильную аптечку нужно будет комплектовать, в частности:
•    2 одноразовыми нестерильными медицинскими масками (сейчас необязательно);
•    2 парами нестерильных медицинских перчаток размера минимум М (сейчас нужна 1 пара);
•    4 марлевыми медицинскими бинтами размером не менее 5 м х 10 см, а также 3 бинтами размером не менее 7 м х 14 см (сейчас нужны 10 бинтов, включая бинты других размеров);
•    2 упаковками марлевых медицинских стерильных салфеток размером не менее 16 см х 14 см N 10 (сейчас нужна 1 упаковка);
•    1 фиксирующим рулонным лейкопластырем размером не менее 2 см х 500 см (сейчас нужны 1 рулонный и 12 бактерицидных лейкопластырей).
При выборе ряда медизделий (например, масок и перчаток) допустимо остановиться на одном из их видов.
Аптечки, собранные до 31 декабря 2020 года включительно, применяются в течение срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 года (Приказ Минздрава России от 08.10.2020 N 1080н).

Правительство утвердило, как ресторанам и кафе предлагать потребителям допуслуги:
С 1 января 2021 года, предлагая потребителю допуслуги, предприятие общепита должно однозначно указать, платные они или нет. Необходимо предоставить клиенту возможность ознакомиться с информацией о таких услугах, например об условиях их оказания (с. 4 постановления).
Кроме того, запретят без согласия потребителя включать в договор (заказ) расходы, которые не входят:
•    в стоимость продукции, указанной в меню или прейскуранте;
•    цену иных платных услуг, выбранных потребителем.
Речь идет о чаевых и других платежах.
По сути, данные положения — это уточнение норм Закона о защите прав потребителей и действующих Правил оказания услуг общепита. Полагаем, оно необходимо, чтобы исключить практику, когда дополнительные платежи автоматически включают в стоимость заказа. Роспотребнадзор и суды считают такие действия незаконными, что подтверждает, в частности, постановление АС Северо-Западного округа.
Напомним, когда документ только разрабатывали, в него планировали включить новшества, связанные с книгой отзывов и предложений. Однако в итоговой редакции их нет (Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515).

Разъяснения и рекомендации Роструда:
Можно ли установить требование ходить в маске по территории организации?
Ведомство указывает, что работодатель вправе закрепить приказом или локальным нормативным актом обязанность персонала носить маски и перчатки на работе в период пандемии. Такое требование направлено на снижение рисков распространения инфекции на рабочих местах, поэтому не ухудшает положение сотрудников.

Если работник устраивается впервые и сообщает о выборе электронной трудовой книжки, нужно ли заводить ему бумажную?
Не нужно, отвечает Роструд. Достаточно начать вести сведения о трудовой деятельности в электронном формате.
Отметим, с 2021 года всем, кого впервые принимают на работу, понадобится заводить только электронную трудовую книжку.

Сотрудник на прежнем месте работы выбрал электронное ведение сведений о трудовой деятельности, но записи об этом в книжке нет. Как действовать новому работодателю?
Роструд советует на основании заявления работника внести запись об отказе от трудовой книжки и выдать ее на руки.

Можно ли в трудовой книжке отменить сразу 2 записи?
Работодатель может признать одновременно несколько пунктов недействительными, но при таких условиях:
- они идут подряд;
- после признания их ошибочными не нужно вносить правильные записи.

В течение какого времени сотрудник вправе использовать день отдыха, полученный за работу в выходной?
Предельный срок законом не установлен. Ведомство считает, что работник вправе воспользоваться дополнительным днем отдыха в любое время, пока трудится у соответствующего работодателя.

Можно ли по просьбе работницы предоставить отпуск по беременности и родам позднее даты открытия больничного?
Роструд указал, что такой отпуск женщина может взять с любого дня, входящего в период, на который выдан листок нетрудоспособности.